第一版:要闻
2018年05月16日

顺应企业所盼解决融资难题

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不动产权证书对企业而言,既是所有权的象征,又是抵押融资的凭证。多年来的习惯做法只能是一宗地颁发一本产权证书,银行抵押一般只认第一顺序,企业即使有足够的不动产也很难多方融资。市国土资源局在征询不动产登记改革意见时,企业家们纷纷提出是否可以化整为零多发几本证书。如何突破“禁区”,满足企业家的需求?他们从商品房按单元、房号出售受到启发,多次征求法院意见,在全省乃至全国首创工业厂房按幢设立不动产单元、分别颁发证书的新做法——

记者 张仁干 王建生 叶海慧 唐雅 班雪凡

通讯员 林四海 焦杰

“我们的15本产权证都已经办下来了,国土部门帮了不少忙。”4月鲜花盛开,东台中玻特种玻璃有限公司常务副总经理何素贤心情更加愉悦。

今年年初,中玻公司在银行的抵押物到期,需要重新办理登记抵押手续,无奈只有一本产权证,焦头烂额之时,他们找到市不动产登记中心寻求解决办法。登记中心主任朱骏热情接待,告诉他可以把厂房按幢分别办理不动产证书,到多家银行抵押。“经过清算厂房和办公楼,我公司一共办理了15本不动产证书,解决了我公司多年因不动产无法划分造成的抵押难题。”

按照以前的做法,一宗地只颁发一本产权证书,银行抵押一般只认第一顺序,企业即使有足够的不动产也很难多方融资。2016年5月全市实施不动产统一登记以来,市国土资源局围绕服务实体经济,在全省首创实行“工业项目按幢设立不动产单元,分别颁发不动产权证书”的新举措,改写了企业只有一本土地证,只能在一家银行抵押、借贷的历史。

东台中玻特种玻璃有限公司是由中国玻璃控股有限公司和江苏苏华达新材料有限公司联合江苏玻璃集团有限公司共同投资兴办的一家以在线LOW-E玻璃及浮法玻璃基片制造为主业的新材料高科技企业。2008年开工建设,2009年9月第一条生产线竣工投产,10年时间,中玻特种玻璃有限公司已成长为我市的纳税大户,去年纳税达5600多万元,全市排在第三。作为从项目建设之初就来到东台的何素贤,对我市国土部门的服务有着更深的感受,他说:“一路走来,从拿地办厂到办证抵押,他们都非常尽职尽责。”

 “创新服务方式,助力企业发展”。在市政务服务中心不动产登记中心办公室的墙上挂着一面锦旗,表达了企业对不动产登记中心的感激之情。原来,锦旗的赠与方金铁牛机械厂是我市第一宗不动产“按幢设立不动产,分别颁发不动产证书”的受益方。

市金铁牛机械厂不动产较多,原来一宗地上的不动产只能向一家银行贷款400万元,远远不能满足企业的资金需求。国土部门急企业所急,仅用一个星期的时间,就将该企业的不动产分割为4个单元,分别颁发了4本不动产权证书。企业顺利向4家银行分别进行了贷款抵押,贷款总金额高达1600万元。企业主十分感激,送来了感谢的锦旗。

同样的事情,也发生在生辉集团。

江苏生辉集团是我市颇具国际影响力的知名企业,其生产的LED节能照明产品畅销欧美、东南亚等60多个国家和地区,面板灯、三防灯出口量位居全国第一。“生辉”商标被认定为“中国驰名商标”,是江苏省“智能制造先进企业”。经营规模大,资金需求量也大。生辉集团虽然占地近千亩,大型厂房十几栋,但过去按宗地只能领到1本产权证书,抵押给一家银行,另一家银行就没有抵押了。去年,市国土资源局首创工业厂房按幢设立不动产单元后,生辉15幢厂房一下子领到了15本不动产权证。集团总经理陈玉生高兴地说,现在融资方便了,融资额度也扩大了几倍。

据统计,从2016年6月办理第一宗“工业项目按幢设立不动产单元,分别颁发不动产权证书”的创新以来,至今年第一季度,我市已办理工业项目按幢设立不动产单元、分别颁发不动产权证书107宗,涉及34家企业,融资额达24.82亿元。

与此同时,市国土资源局进一步打通科室职能,实施划拨土地使用权补办出让与不动产权转移登记并联办理,简化办事程序。

此项改革前,国有土地使用权补办出让与国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记,分属两个部门办理。一个属行政许可项目,一个属行政确认项目,当事人在办理时,需在两个窗口两次提交材料。需先申请办理划拨土地使用权补办出让手续,然后才能再申请办理不动产转移登记,运转程序复杂,办理时间较长。实施不动产统一登记制度改革,市国土资源局在寻求两个项目的关联点和结合点上做文章,厘清办理流程,从高效、便民的角度出发,创新思维,打破部门内部的职能界限,将两个项目有机整合,重新设计工作流程,确定提交材料,规定办结时限。推行了“四个一”的办理流程:即跑一个窗口,一次性申请,一次性提交材料,一次性收费,将办事对象往返次数由原来的4次压缩为2次,提交材料由原来的15项压缩为6项,审批流程由原来的20个压缩为6个,办结时限由原来的60天压缩为10天。

今年,不动产登记中心又有新举措,正在建立不动产交易登记信息平台,届时交易、契税、金融服务、登记服务均可网上申请,减少流程和时间。

不动产登记“工业项目按幢设立不动产单元,分别颁发不动产权证书”在这里首创;“一窗受理、集成服务”不动产登记模式由这里率先发起……

在新一轮起跑线上,我市强化“放管服”改革的顶层设计,不断创新政务服务方式,持续优化服务效能,在“全面”与“深化”的改革过程中,一系列创新举措走在全省乃至全国前列,不断刷新着企业和群众的获得感,为加快发展注入了新的动力。其中,国土部门全方位的优质服务,更成为东台对外开放的鲜明标识。







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